XXI век, по мнению ученых, должен стать веком Арктики. Оля
России арктические районы всегда были предметом особой заботы
и гордости: они дают 11 % национального дохода страны, а
экспорт составляет около 22% от общероссийского. Здесь
сосредоточена добыча основных объемов углеводородного сырья,
производятся цветные, редкие и благородные металлы. Это район
лова рыбы и заготовки морепродуктов. Разветвленная
инфраструктура морских коммуникаций и незамерзающие
арктические порты - это все плюсы холодной Арктики.
По обеспеченности прогнозными ресурсами наиболее ценных
полезных ископаемых районы Арктики, включая шельф Северного
Ледовитого океана, являются уникальным национальным резервом.
Понимая всю важность и необходимость пристального внимания к
проблемам данного региона, арктические страны давно и
плодотворно координируют свою деятельность.
Вот и недавно в Салехарде, столице Ямало-Ненецкого
автономного округа, прошла III международная конференция
парламентариев Арктического региона, в которой приняли участие
около 200 представителей Канады, Дании, Норвегии, Финляндии,
Исландии, Швеции, США, России. Среди них были представители
администраций стран и городов, президенты крупных нефтяных и
нефтегазовых компаний.
Впервые идея проведения совместных акций, связанных с
жизнедеятельностью стран Арктического региона, родилась в 1951
году, когда была создана межпарламентская организация -
Северный Совет.
Повестка нынешней встречи была насыщенной: за два дня
работы были рассмотрены вопросы о реализации итоговых
документов II конференции в Йеллоунайфе (Канада), обсуждены
проблемы охраны окружающей среды и развития ресурсно-сырьевой
базы, обобщен опыт законотворческой деятельности стран
Арктического региона по вопросам социально-экономического
развития коренных малочисленных народов Севера, определены
пути международного сотрудничества. Выступая на конференции,
губернатор Ямала Юрий Неелов, обратив особое внимание на
экологию, подчеркнул, что "в качестве одного из направлений
сведения к минимуму рисков загрязнения окружающей среды
рассматривается поэтапное введение в практику индустриального
развития автономного округа принципов устойчивого развития". В
последнее время стали весьма актуальными экологические и
социально-экономические проблемы Арктического региона. О чем
свидетельствуют принятая "восьмеркой" приарктических
государств (Россия, США, Канада, Норвегия, Дания, Швеция,
Исландия, Финляндия) "Стратегия защиты окружающей среды
Арктики". О Северном морском пути (СМП) говорили многие
участники конференции. Па это и понятно, ведь морской
транспорт - практически единственное средство доставки грузов
в пункты, расположенные на побережье Северного Ледовитого
океана и арктических островах. Вот почему так стремятся
освоить СМП норвежцы, японцы, финны, немцы и др. В дни работы
конференции стартовал демонстрационно-коммерческий рейс по
СМП. Финский танкер "Уйкку" и российский "Вилюйск" вышли из
Мурманска в сопровождении атомного ледокола "Россия" и
дизель-электрического ледокола "Капитан Драницын" дошли до
Обской губы, заправились газоконденсатом из скважин Тамбейской
экспедиции в поселке Сабетта и, преодолев льды, прибыли в
нидерландский порт Роттердам, доказав еще раз уникальные
возможности круглогодичной эффективной эксплуатации Северного
морского пути. Волновала участников конференции и проблема
коренных народов, проживающих в Арктике (их около 30,
численностью 200 тысяч человек, из которых примерно половина
приходится на Россию). Экстремальные природные условия
наложили свой отпечаток на образ их жизни. Во многих странах
эскимосы, индейцы, саамы и другие народности получают все
больше и больше прав на расширение национально-территориальной
автономии с соответствующими правами на землю и использование
ресурсов, сохранение культурной самобытности. В 1993 году было
подписано соглашение о создании в местах компактного
проживания эскимосов автономного района Нунавут. В США
аборигены Аляски получают весьма существенную компенсацию за
эксплуатацию природных ресурсов.
Парламентарии приняли решение создать международный
"Университет Арктики" как высшее учебное заведение, которое
будет уделять особое внимание культурной, экономической и
природной интеграции в регионе, привлекая к решению данных
проблем коренные народы Арктики. Парламентарии приняли
резолюцию, в которой они обращаются к руководителям северных
государств с просьбой еще больше уделять внимания охране
окружающей среды, социальной безопасности, культурному
многообразию коренных народов и жителей Арктического региона.
Следующая встреча состоится в 2000 году в Финляндии.
Петр АКАеМОВ,
советник пресс-службы Государственной Думы России.
Салехард- Москва.